あなたの質問に簡単な答えを与える2つのやや関連するポイントがあります。
- 政府(中央銀行)は、自由変動通貨で基本金利を設定します。
- 政府は、政策目標を満たす方法でその金利を設定します。民間部門には、それらの目的を単独で達成するインセンティブがありません。
これらについて順に説明します。
自由に変動する通貨について議論している場合(たとえば、金の転換権がない場合)、中央政府はマネタリーベースの独占サプライヤーです。おおまかに言って、すべての私的な金銭の請求は、政府が発行したお金に対する請求とみなすことができます。独占供給者として、政府はお金の価格、つまり金利を指示することができます。
より具体的には、民間部門の債務整理は通常、流動性のバックストップで設定されます。たとえば、コマーシャルペーパーラインは銀行のクレジットラインで裏付けられています。一部の銀行は、他の銀行にバックストップのために行きます。ただし、これらの銀行にはバックストップ、つまり中央銀行が必要です。流動性危機では、中央銀行は銀行への緊急融資の金利を設定します。このような貸付の金利は、経済の基本金利になります。このレートは、中央銀行の裁量でのみ決定されるため、政府の管理下にあります。
(ハイマンミンスキーは銀行システムの流動性構造について詳しく議論しました。ここでの私の記述は私自身の言い回しです。「不安定な経済の安定化」という本は戦後のアメリカの金融システムの進化について論じています。)
政府が基本金利を設定することを受け入れたら、どのように設定しますか?それが私たちを金融経済学の理論全体に導きます。それを要約することは望みません。標準的な話は、中央銀行がインフレを制御するために金利を設定するということです。
なぜ銀行はこれをしないのですか?民間部門の貸し手は、返済のみに関心があります。経済が名目上急速に成長している場合、借り手の収入が増加しているはずであり、債務返済に容易に対応できることを意味します。したがって、インフレを恐れる理由はありません。
銀行家は、貸付の真の利益を心配していると主張することができます。ただし、これは銀行の性質を無視します。銀行は非常にレバレッジの高い事業体であるため、借り手の債務不履行がない限り、自己資本利益率(関心のあるもの)は金利のレベルよりもはるかに高くなります。したがって、彼らは貸出決定のインフレーションの結果を気にする理由がありません。