英国国民の非EU配偶者がシェンゲン圏を訪問するためにビザが必要ですか？

私はイギリスに居住するイギリス国民です。妻はヨルダン人で、イギリスに住んでいます。彼女は英国の生体認証居住許可を持っています。私たちは英国で結婚し、その結婚は英国で登録されています。

1. フランスとスペインで休暇中に妻と一緒に旅行するのにビザは必要ですか？EU指令から、彼女はそうではないことを理解しています。
2. 私の妻がフランスのビザを持っていないが、彼女が私と結婚し、英国に居住していることを証明できる場合、私たちはフランスへフェリーで英国を離れることができますか？
3. ビザが必要であるが、フランスまたはスペインの領事館がビザを付与しない場合、これはEU指令/法律に違反しているのでしょうか？
4. 質問3の答えが「はい、違法です」である場合、ビザを取得するためにどのような措置を取ることができますか？

1. はい、妻にはシェンゲンビザが必要です（両国で1つのビザのみ）。したがって、「進入の権利」は自由移動指令（指令2004/38 / EC）の第5条で定義されています。

   2. 加盟国の国民ではない家族は、規則（EC）No 539/2001に従って、または適切な場合は国内法に従ってのみ、入国ビザを取得する必要があります。この指令の目的上、第10条に記載されている有効な在留カードを所持している場合、そのような家族はビザの要件から免除されるものとします。

   したがって、ビザ免除は「第10条で言及されている在留カード」を持っている家族にのみ適用されます。これは、「北軍市民の家族の在留カード」です。スリンダーシンルートを使用し、妻の許可証に「北軍市民の家族」と明記されていない限り、英国の英国市民の配偶者には当てはまりません。europa.euのEU以外の家族の旅行文書もご覧ください。

   1つの違いは、ビザ申請に必要なサポートドキュメントがそれほど必要ないこと（シェンゲンビザ申請フォームの一部のフィールドは空のままにしておくことができます）、迅速（@Maxの回答に記載されている15日間）で無料（ただし、注意してください）TLS ContactやVFS Globalなどのアウトソーシング企業では、それらを回避して領事館に直接連絡し、「サービス料」を回避する必要がある場合があります。EEA家族許可の申請には非常に長い時間がかかる可能性があるため、イギリス自体は実際にはこの規定に準拠していませんが、私の知る限り、フランスはほとんどそうしています。

2. 国境でビザを申請することは可能かもしれませんが、国境警備隊からの抵抗と大幅な遅延が予想されます。シェンゲンビザのコードは、あなたはあるため、いくつかの緊急事態の前に1を得ることができませんでした示した場合は特に、「例外的な状況」に国境で発行されるビザを提供しません。

   さらに、自由移動指令は「加盟国は必要なビザを取得するためにすべての施設にこの指令を適用する家族に許可を与える」と規定していますが、これは少し曖昧ですが、第三国の家族がそれらを元に戻す前に、それらが指令の対象であることを証明する機会が与えられるべきです（特に、これはビザ申請の処理と発行されたビザの変更に関する EU委員会の要旨であり、必ずしも法的拘束力はありません）しかし、少なくともいくらか公式です）。英国に住む必要さえありません。

   それでも、それが可能であれば、領事館での申請はより安全で簡単です。

   （あなたはあなたの妻があなたと一緒に旅行することをポイント1で述べました。私はあなたがスタイル上の理由でポイント2でそれを繰り返さなかったと思いますが、それが重要であることに注意してください。これはすべてEU内での移動の自由に起因します。彼女が一人で旅行することになり、他のEU諸国に同行したり一緒に参加したりすることはありませんでした。彼女は他のヨルダン国民のように扱われ、答えはまったく異なります。）

3. これらの状況でビザを拒否する唯一の正当な理由は、

   1. 領事館はあなたの妻が自由運動の指令の対象であることを満足していません（つまり、彼女があなたの妻ではない、あなたがEU市民ではない、またはあなたが一緒に旅行しないことを信じる理由があります）
   2. あなたの妻は「公共政策、公安、公衆衛生に対する本物の、現在の、そして十分に深刻な脅威」である
   3. 虐待や詐欺があった。

   通常のビザ申請と比較すると、これらは領事館にあまり裁量を与えない非常に制限的なルールです。いずれにせよ、手続き上の保護もいくつかあります。標準の拒否フォームでは不十分であり、決定は書面で完全に正当化されなければならず、立証責任は彼らにあります。2番目の基準（「公共政策、公安、公衆衛生に対する本物の、現在の、そして十分に深刻な脅威」）は、特に非常に厳格なテストであり、軽く呼び出すことはできません。

4. ビザが不法に拒否された場合、あなたは上訴を提出する権利があります（まあ、いかなる場合でも上訴を提出する権利がありますが、拒否が合法だった場合、それは無駄です。代わりに問題を修正して再申請する必要があります）。正確な方法は拒否通知に明記され、国によって異なります。

   欧州連合のすべての裁判所は、（最初​​の場合も上訴の場合も）、決定を無効にするためにEU法自体を使用するか、明確化のためにケースをEUCJに照会することができます。これには非常に長い時間がかかる可能性があります（フランスでは、すべてのビザ問題を担当するナントの法廷行政から決定を得るには2年かかる可能性があると言われています。これには、EUCJの控訴や関与がありません）。

   フランスでは、いつでも「リコースグラシュー」と呼ばれるものを提出することができます。これは基本的に、決定を下した当局（領事館など）に再考するよう求める手紙を意味します。それははるかに速く、良い議論があればかなり成功する可能性があります。もちろん、この時点でかなり技術的になり、おそらく弁護士を雇う必要があります。

   最後に、EU SOLVITシステムは、国家当局によって認められたあなたの権利を手助けすることもできます。訴訟が堅固であり、あなたの権利が真に侵害されている場合、結果も非常に良好であり、そのパフォーマンス目標は70日で訴訟を処理することです。

注：私はフランスについてコメントしましたが、それは私が最もよく知っていることですが、スペインにも同様のものが必要です。フランス領事館とスペイン領事館のどちらに申し込む必要があるかは、主な目的地となる国によって異なります。

あなたの妻は、フランスまたはスペインの領事館からシェンゲンビザを申請する必要があります（主な目的地によって異なります）。ただし、ビザ申請は無料で、15日以内に処理されます

EU圏外の家族が入国ビザを必要とする場合は、旅行する国の領事館または大使館から事前にビザを申請する必要があります。彼らがあなたと一緒に旅行する場合、またはあなたが別のEU加盟国に参加する場合、その申請は迅速かつ無料で処理される必要があります。

• 国境のないシェンゲン圏のメンバーである国は、当局が決定の説明を提供する必要がある場合を除いて、15日以内にビザを発行する必要があります。

• 他のすべての国（ブルガリア、クロアチア、キプロス、アイルランド、ルーマニア、イギリス）は、できるだけ早くビザを発行する必要があります。家族がビザ申請に含める必要のある書類は、国によって異なります。旅行前に、これらが目的国の領事館または大使館にあるかどうかを確認してください。

（http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htmから）