回答:
それはまさにそれが言っていることを意味すると思います。
多くの(ほとんどの)国では、すべての居住者が国の当局に登録する必要があります。もちろん、各居住者について収集されるデータの量は国によって異なりますが、多くの場合、近親者(子供や両親など)や市民の地位(独身、既婚、未亡人など)に関する情報が含まれます。
あなたがそのような住民登録簿のない国に住んでいるなら、あなたはたぶんその状態を解釈する方法をオペレーターに尋ねなければなりません。そのような登録がないために自分で登録する手段がない場合は、厳密に言えば要件を満たしていないことになります。