なぜschtasksを使用してタスクを追加するために管理者特権が必要なのですか？

なぜschtasksを使用してタスクを追加するために管理者権限が必要なのですか？
たとえば、管理者権限なしで次のタスクを追加できます。

schtasks /Create /SC ONCE /TN testtask /ST 13:15 /F /TR "C:\\tmp\\scheduler\\test.cmd"

しかし、何らかのイベントによって実行されるタスクをスケジュールしようとすると、管理者権限が必要です。
例えば：

schtasks /Create /SC ONEVENT /MO "*[System[Provider[@Name='Microsoft-Windows-Security-Auditing'] and EventID=4801]]" /EC Security /TN testtask /F /TR "C:\\tmp\\scheduler\\test.cmd"

windows-task-scheduler

— ヴォロディミール・ベズグリー
ソース

この場合、セキュリティイベントログを読み取るには管理者のアクセス権が必要なためだと思いますが、それはほとんど推測です。:)

— Ƭᴇcʜιᴇ007