回答:
の代わりに
- name: create a new user
user: name=user
state=present
groups="group1, group2"
password={{ password }}
comment="Comment"
やった
- name: create a new user
user: name=user
state=present
group=primary-group
groups="sudo"
password={{ password }}
comment="Comment"
そして、ユーザーはsudoグループに追加されました。
groups="www, sudo"
msg:グループsudoは存在しません、ubuntu 14