私が持っているdivデフォルトの位置(すなわち付きposition:static)とdivでfixed位置を。
要素のz-indexを設定した場合、固定要素を静的要素の背後に配置することは不可能のようです。
    #over {
      width: 600px;
      z-index: 10;
    }
    
    #under {
      position: fixed;
      top: 5px;
      width: 420px;
      left: 20px;
      border: 1px solid;
      height: 10%;
      background: #fff;
      z-index: 1;
    }    <!DOCTYPE html>
    <html>
       <body>
          <div id="over">
             Hello Hello HelloHelloHelloHelloHello Hello Hello Hello Hello Hello Hello Hello Hello Hello Hello
          </div>  
          <div id="under">
          </div>
       </body>
    </html>または、jsfiddleのこちら:http ://jsfiddle.net/mhFxf/
position:absolute
static要素を使用することでこれを回避 
 できますが、なぜこれが起こっているのか誰かに教えてもらえますか?
(これと同様の質問があるようです(Z-indexを修正する固定配置)は、満足のいく答えが得られないため、サンプルコードでここで質問しています)