回答:
はい、パケットスイッチングの観点から見ると、VXLANは、L2フレームの上にカプセル化を固定するだけの問題です。これは、他のプロトコルでも同様です。
それがもたらす本当の違いは、制御および管理層にあります。
VXLANはデータセンターテクノロジーとして進化したため、WANにまたがる機能は、テクノロジーを推進するものではなく、単なる追加の利点です。
数千から数千の仮想マシンを含むことができるデータセンターを備えたクラウドサービスプロバイダーを検討してください。これらのVMは、さまざまな企業（クラウドプロバイダーの顧客）に属し、eコマースアプリケーション、オンラインショッピング、ML / AIアプリケーションの実行（妻の誕生日に何を購入するかを提案するなど）からさまざまなことをすべて実行できます。 、カレンダーや会議の管理など。
このような環境では、802.1Q VLANの制限である4096は、明らかに不適切です。データセンター管理者は、より柔軟できめ細かな方法でネットワークをセグメント化する方法を必要としています。
また、企業のネットワーク配線とは異なり、階層モデル（アクセス->分散->コア）に従いますが、データセンター内のデバイスは、ほぼフラットな方法で配線する必要があります。
したがって、基本的には、非常に多数のホストを持つ巨大なフラットLANを想像してください。
次に、冗長性、つまり個々のスイッチと個々のリンクの障害に対する保護も提供する必要があります。もちろん、ここではスパニングツリーは重要ではありません。すべてのリンクがデータを最大容量に近づけるようにする必要があります。したがって、IPベースのファブリック、およびIPに付属する優れた機能（ルーティングプロトコル、等コストマルチパスサポートなど）です。
次に、データセンターの新しい顧客を獲得したときに、VMをできるだけ早く（分ではなく時間単位で）展開できるようにする必要があります。つまり、既存のスイッチに影響を与えずに新しいスイッチをファブリックに追加する必要があります。したがって、77個のスイッチを含むファブリックで78番目を追加する場合、77個のL2TPv3トンネルのプロビジョニングに時間をかけたくないでしょう:-)
したがって、WikipediaのVXLANページの最初の行：「Virtual Extensible LAN（VXLAN）は、大規模なクラウドコンピューティングの導入に関連するスケーラビリティの問題に対処しようとするネットワーク仮想化テクノロジーです」