回答:
access argumentsコールバック関数に渡される引数用です... access callback代わりに使用する必要があります:
'access callback' => 'user_is_logged_in'
user_is_logged_in()引数を取らないのでaccess arguments、メニュー項目から安全に削除できます。
現在のコードaccess callbackはuser_access()、デフォルトがユーザー1のアクセスチェックをバイパスするため、adminアカウントに対してのみ機能します。
'access callback' => 'user_is_anonymous'。